Обязательная сертификация¹

В качестве примера возьмём одну из главных систем российской сертификации – систему ГОСТ Р. Для определения, требуется ли вашей продукции обязательная сертификация ГОСТ Р или нет, необходимо воспользоваться документом «Номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация».

Номенклатура построена по следующей форме:

В начале в виде подзаголовка указываются код класса (группы) продукции (услуг) согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93.

В графе 1 приводится наименование конкретного вида продукции (услуг, работ), соответствующих данному классу (группе).

В графе 2 в качестве уточняющих (ограничительных) признаков наименований объектов, указанных в графе 1, приводятся их коды согласно ОК 005-93.

В графе 3 приведены обозначения нормативных документов требуемого вида и статуса, в область распространения которых входят объекты, указанные в графе 1. Это государственные стандарты, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции, работам, услугам.

Найти номенклатуру можно в интернете. Следует учесть, что в номенклатуру регулярно вносятся изменения и следует пользоваться ее актуальной версией.

Основными критериями при оценке - попадает ваша продукция в номенклатуру или нет - является описание продукции и ее код ОКП. Но при внешнеэкономической деятельности используется код ТН ВЭД (Товарная Номенклатура Внешнеэкономической Деятельности ). Код ТН ВЭД указывается в документах на поставку продукции в Россию. Коды же ОКП привычны российскому производителю. Так как коды и описание продукции в системах ТН ВЭД и ОКП основаны на различных подходах и критериях, они не могут быть однозначно переведены из одной системы ( ТН ВЭД ) в другую ( ОКП ). Неоднозначность перевода кода из системы в ситему порождает проблемы и приводит к необходимости разбираться с кодами уже на российской таможне.

Второе обстоятельство, которое необходимо учесть экспортеру при работе с кодами на продукцию - это частичное несовпадение российского кода ТН ВЭД и гармонизированного кода в других странах. Система гармонизированных кодов (Harmonized System code) была создана Всемирной таможенной организацией (WCO). В настоящее время более 200 стран (это 98 % мировой торговли) в своей внешнеэкономической деятельности при описании и кодировании продукции используют гармонизированные коды. Несмотря на название, в различных странах и код и описание продукции не являются до конца гармонизированными. В соответствии с правилами WCO, гармонизированной частью кода и его описания являются только группы и подгруппы продукции (это, соответственно, первые четыре и шесть цифр гармонизированного кода). Полный гармонизированный код - это 8-, 9- или 10-значное число (в зависимости от страны). Таким образом, гармонизированный код, присвоенный продукции в Китае, чаще всего не будет совпадать с российским кодом ТН ВЭД для этой же продукции. Ближе всего российская система гармонизированных кодов ( или ТН ВЭД ) к немецкой, а вот с азиатскими системами гармонизированных кодов у нас есть существенные отличия по большинству видов продукции.

Есть и еще одна причина, по которой следует уделить внимание правильной идентификации китайской продукции - особое отношение к этому со стороны таможни. На российской таможне есть отдел, который занимается только проблемами кодирования и идентификации продукции. Почему именно в России уделяют этому вопросу столько внимания? Это связано с высоким уровнем таможенных пошлин в России и с тем, что пошлины эти могут для различных групп продукции сильно отличаться. Страны-члены ВТО ( Всемирная Торговая Организация ) не имеют права повышать таможенные пошлины произвольно, а должны придерживаться рекомендаций ВТО ( обычно пошлина бывает не выше пяти процентов ). Россия до сих пор не является членом ВТО и, защищая своих производителей и свой внутренний рынок, использует несравнимо более высокие таможенные пошлины ( обычно это десятки процентов ). Поэтому таможенная пошлина на товары различных групп может отличаться в России на десятки процентов, в то время как в странах членах ВТО эти отличия могут быть проценты. Таким образом, вопрос правильной идентификации и определения кода ТН ВЭД ( того, с которым будет согласна таможня ) имеет для России особое значение. Высокие пошлины, характерные для России ( как не-члена ВТО ), желание избежать этих высоких платежей и порождают так называемые «серые схемы».

К каким негативным последствиям с точки зрения сертификации может привести неправильная идентификация и кодирование китайской продукции? Если таможня будет не согласна с вашим кодом и идентификацией продукции и потребует изменить их, то вам придется проходить процедуру сертифкации заново. В ваш первоначальный сертификат системы ГОСТ Р уже вписаны коды ОКП и ТН ВЭД, и сертификат будет не действителен для продукции с новым ( выбранным таможней ) кодом.

Подлежит продукция, которую вы собрались импортировать из Китая обязательной сертификации в системе ГОСТ Р или нет? Ответ на этот вопрос, таким образом, непростой. Он зависит от правильно выбранного кода, а ошибка в его определении может привести к задержке груза на таможне. Поэтому, если вы сомневаетесь в выбранном вами коде и не уверены, подлежит ли ваша продукция обязательной сертификации, обращайтесь к специалистам в органы по сертификации.