От содружества к независимости¹

Давняя история российско-грузинских противоречий

Трения между Россией и Грузией начались давно. Главная причина заключается в граничащих с Россией грузинских автономных областях – в Республике Абхазия и Южная Осетия. После распада Советского Союза обе развернули долгосрочную борьбу против центрального правительства, в то же время поддерживая тесные отношения с российской стороной, принимая помощь от нее. Грузия же при поддержке США заявила о желании войти в НАТО, чему всячески противостояла Россия. В отношениях с Грузией Россия придерживалась жесткой линии, заявив: если Грузия вступит в НАТО, Россия примет военные меры. Противоречия двух стран вылились в военный конфликт 8 августа 2008 г. Грузинская армия вошла на территорию Южной Осетии и обстреляла ее столицу Цхинвал. Затем и российские части появились в Южной Осетии – для усиления базировавшихся там миротворческих сил России. 12 августа российский президент Медведев объявил об окончании военной операции.

Тогда Россия признала независимость двух автономных республик. А грузинские власти развернули борьбу за восстановление контроля над территориями.

Именно после этого конфликта Грузия приняла решение покинуть СНГ. По уставу, на это требуется12 месяцев. И вот 18 числа МИД Грузии официально заявил о выходе из состава Содружества Независимых государств.

Содружество

Кроме Грузии в СНГ входили еще 11 стран-членов - Азербайджан, Армения, Беларусия, Кыргызстан, Молдова, Казахстан, Россия, Узбекистан, Украина, Таджикистан и Туркменистан.

У СНГ не было центральной руководящей структуры, она не претендовала на статус наднациональной системы. Ее целью было дальнейшее развитие и укрепление дружбы, добрососедства, согласия, доверия, взаимопонимания и взаимовыгодного сотрудничества между государствами-членами. Основные институты СНГ - Совет глав государств, совет глав правительств, Совет Межпарламентской Ассамблеи, Консультативный комитет и т.д. При этом Совет глав государств является высшим органом. Штаб-квартире содружества находится в Минске, столице Белоруссии, рабочим языком является русский.

Реформаторский гул

В последние годы в кулуарах СНГ все чаще стали раздаваться предложения о необходимости реформ. На совещаниях глав государств и глав правительств этот вопрос были изучен, но все же основное внимание было сконцентрировано на вопросах укрепления экономического и гуманитарного сотрудничества стран-членов СНГ…

Россия неизменно оставалась ядром структуры Совета Независимых Государств. И хотя по уставу каждая из стран-членов имеет разные права, на практике именно Россия играла роль "старшего брата". А потом Украина и Грузия выразили желание войти в состав НАТО. Мировая общественность тут же задалась вопросом, сможет ли СНГ реформировать свою структуру сообразно с меняющейся действительностью. Выход Грузии из состава СНГ объясняется в первую очередь конфликтом с Россией, однако это событие свидетельствует, что страны, которые раньше были "объединены" (пусть и в составе содружества), становятся независимыми… Похоже, вопрос реформирования структуры пока не решен.