Безработный Китай⁸

Ускорение по всем фронтам

До этого все минувшие годы Китай только и делал, что демонстрировал ускорение. Особенно впечатлял экономический рост, который в прошлом, 2008 г., перевалил за 11%. Как любили повторять экономисты, Поднебесная демонстрировала критический темп развития, что сродни перегреву экономики. Складывалось впечатление, что Китай торопился отыграть во внешнеэкономическом спринте как можно больше, чтобы создавать задел на перспективу. База для этого была вполне приличной – непривередливое миллиардное население, плюс партийная дисциплина, которая вовсе не отрицала капиталистические принципы. Результат известен – страна превратилась в самый настоящий цех мирового уровня по производству всего и вся, где основным потребителем значились США. Однако для полноты картины стоит уделить внимание мнению группы экономистов, которые полагают, что в последние годы рост экономики Китая был связан с внутренним спросом, а не с экспортом. К примеру, сотрудник крупнейшего швейцарского инвестиционного банка UBS Джонатан Андерсон отмечает, что лишь около 8% рабочей силы занято в экспортных отраслях, и даже на пике расширения торговли на долю экспорта приходилась лишь одна шестая роста. "Китай является одной из наименее зависимых от экспорта экономик Азии", – подчеркивает он. На самом деле объем китайского экспорта огромен, хотя для понимания ситуации необходима существенная оговорка – многие ориентированные на экспорт предприятия Поднебесной занимаются сборкой комплектующих, произведенных в других странах. Следовательно, для полноты картины не мешало бы оценивать объем их ввоза в Китай. Так вот, за январь нынешнего года импорт, половина которого приходится на сырье и комплектующие для экспортных товаров, снизился на 43,1% по сравнению с прошлым годом. Хотя подобный результат получился во многом благодаря резкому падению цен на сырьевые товары. Лишь стоимость одного нефтяного импорта сократилась на 57% по сравнению с январем 2008 г.

Безработица – и причина, и следствие

Итак, всего 8% работающих на экспорт. Много это или мало, каково качество такой рабочей силы и успели ли китайцы создать задел на перспективу к 2008 г.? Вот вопросы, которые, по сути, определяют не только нынешнее состояние, но и перспективу Поднебесной. Трудно сказать, успели китайцы или нет, но спад в экономике США серьезно отразился на экспорте КНР и создании рабочих мест. В пользу того, что не успели, говорит то, что новое социально ориентированное законодательство, облегчающее работникам заключение долгосрочных контрактов и требующее от компаний вкладывать больше в страховые фонды, фактически, стало тормозом к созданию рабочих мест. А ближе к 2009 г. вообще началось массовое возвращение сельских жителей из городов обратно домой. Причина – сокращение рабочих мест. Лишь за период с октября 2008 г. по январь 2009 г. свой штат сократили около 40% китайских предприятий.

"Мировой экономический кризис набирает скорость и переходит из развитых стран в развивающиеся, и его последствия становятся все более явными в Китае. Наша экономика столкнулась с серьезной проблемой", – комментировал ситуацию в ноябре 2008 г. министр труда и социальной защиты КНР Инь Вэйминь. В самом деле, после десятилетий бурного экономического роста, Китай столкнулся с ранее неизвестным ему падением спроса на его продукцию, вызывающим закрытие фабрик и разжигающего протесты и страхи среди населения. Трудно представить, во что могли бы вылиться протестные настроения почти 70 млн сельских жителей, по причине отсутствия работы вынужденных вернуться к себе в деревни. Тем не менее, стоит отдать должное реакции китайских властей, предпринявших антикризисные меры, которые к марту 2009-го позволили 45 млн из них вновь обрести работу в городах. Единственное, с чем можно поспорить – с официальными заявлениями о том, что уровень безработицы в городах будет удержан в пределах 5%, что по информации газеты Tapei Times соответствует показателям марта 2003 г., когда без работы оставались 518 000 человек. Еще в декабре 2008 г., по данным Академии общественных наук КНР, безработица в китайских городах оценивалась в 9,4%, с прогнозами ее увеличения до 14,2%. То, что говорят сегодня ряд наблюдателей, вообще навевает мрачные мысли, потому как разговор идет о зашкаливании за 33%. И это при том, что по данным международной организации труда, опубликованным еще в 2004 г., к 2010-му почти 60% трудовых резервов мира должны быть сосредоточены в Азии, где Китаю отводилась четвертая часть глобального рынка труда. В условиях финансового кризиса былое преимущество – миллиардная армия рабочих – грозит стать причиной глобальных социальных потрясений. "Этот век не станет веком Китая, у страны еще слишком много проблем на ближайшие 50 лет", - сказал в связи с этим ученый-историк, профессор Пекинского университета Чзан Цзыляня,. Вот и получается, что не успел Китай переформатироваться, хотя ускорялся, как мог с того момента, как в 1978 г. 3-м пленумом ЦК КПК было объявлено о проведении в жизнь политики "реформ и открытости". Причем ускорялся так, что дух захватывало практически у всех, кто со стороны наблюдал за китайскими реформами.

Результат оправдывает средства

Отдельного разговора заслуживают шаги КНР, все последние годы следовавшие параллельно внешнеэкономической активизации. Например, доля лиц, получавших пособия, субсидии и дотации из государственного бюджета, достаточно низкая в Китае в начале реформ, в дальнейшем была сокращена вдвое. Уменьшилась и величина пособий. Благодаря этому общая сумма расходов на социальное обеспечение и потребительские субсидии в Китае сократилась с 4,0 до 0,9% ВВП. Как следствие, произошло заметное уменьшение стимулов для регистрации работоспособных граждан в качестве безработных. Уровень безработицы сократился почти вдвое – с 5,3 до 2,9%, а доля занятых во всем населении поднялась с 42,3% в 1978 г. до 53% в 1997-м, что только способствовало ускорению экономического развития. Таким образом, можно довольно обоснованно говорить о том, что ради увеличения роста экономики руководство Китая шло на некоторые жертвы социального характера, которые попросту были невозможны в тех же европейских странах и России. Оправдание таких шагов и баланс интересов с огромным по численности населением достигались ежеминутным ростом числа рабочих мест для выходцев из сельской местности.

Главное – не допустить беспорядков

Если вернуться к нынешнему состоянию китайской экономики с ее безработицей, то нельзя сказать, будто бы китайские власти столкнулись с такой ситуацией впервые. Опыт у них был. В 1990-х гг. в Китае в результате реорганизации государственных промышленных предприятий работы лишились около 60 млн человек. Тогда кризиса удалось избежать путем перенаправления их в другие отрасли. Однако теперь ситуация изменилась. "Нынешний китайский экономический рост основывается на трудоемких отраслях, которые завязаны на экспортный рынок. Основными рынками сбыта для Китая являются западные страны. Однако сейчас Запад в рецессии, что приведет к значительному снижению национального экспорта Поднебесной, — комментирует проблему эксперт Лондонской школы экономики Кент Дэн. — Если мы сложим вместе все нынешние факторы, то поймем, что в Китае грядут социальные беспорядки. И вопрос только в том, когда это случится".

Действительно возможными беспорядками в КНР озабочены практически все. Еще в конце прошлого года более 200 крупнейших компаний и предприятий Шанхая официально приняли на себя обязательства не сокращать численность персонала под влиянием мирового финансового кризиса. В первом квартале нынешнего года городское правительство Пекина выпустило распоряжение, требующее от всех компаний и предприятий получать санкцию соответствующего ведомства мэрии на увольнения 20 и более человек. В целом вопрос контроля над ростом безработицы в документах министерства трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР назван одним из важнейших в экономической деятельности страны в настоящее время. Это понятно, потому что по признанию агентства Bloomberg, в Китае, в отличие от США кризис, вполне возможно, достиг дна. Экономический рост в КНР, вероятно, замедлился до минимума за почти десять лет в первом квартале 2009 г., обозначив тем самым самую глубокую точку текущего кризиса. "Неясно, сможет ли экономический рост ускориться с этой точки, но очевидно, что он стабилизировался", – полагает глава отдела исследований Китая Standard Chartered Plc в Шанхае Стивен Грин. Дело в том, что Китаю, очевидно, предстоит пережить период некой кризисной стабильности в низшей точке экономического роста, во время которой обычно активизируются протестные настроения. Только в 2008 г., по данным министерства внутренних дел Китая, было зарегистрировано около 87 000 случаев массового протеста, вызванного экономическими причинами. Время подобной неопределенности разными организациями оценивается по-разному. Так Всемирный банк, Азиатский банк развития и Организация экономического сотрудничества и развития, отметили признаки эффективности китайской программы стимулирования и опубликовали прогнозы ускорения роста ВВП начиная со второго полугодия. Только до второго полугодия еще нужно дожить. К тому же, согласно заявлению Asian Development Bank, несмотря на принятие программы по стимулированию экономики стоимостью 4 трлн. юаней ($585 млрд), правительству Китая пока не удастся решить самую серьезную проблему в стране – высокий уровень безработицы. Дело в том, что инвестиционные проекты, созданные в рамках данной программы, не смогут создать достаточное количество рабочих мест, по мнению ADB, ведь в проектах, направленных на улучшение инфраструктуры занято меньшее количество человек, чем на производстве, ориентированном на экспорт. А раз так, то протестные настроения будут оставаться в активированном состоянии.

Кто и как выживает

И, все же, как китайцы приспосабливаются к периоду отсутствия работы? Одни из них – студенты последних курсов престижных вузов и "белые воротнички", уволенные в результате сокращения рабочих мест, в основном женщины, видимо решив, что имидж это все, потянулись к косметическим хирургам. Как пишет Los Angeles Times, в Китае намечается настоящий бум пластической хирургии. Все из-за того, что из-за экономического кризиса соискатели вынуждены изменять свой внешний вид для того, чтобы понравится потенциальному работодателю. В поисках работы молодые китайцы чаще всего решаются на операции по изменению разреза глаз, формы носа и скул, овала лица. Пользуется успехом и операция по приданию чертам лица симметричности. Кроме того, проводятся операции по осветлению кожи. И, все же, таких претендентов не так уж и много, даже по сравнению с менее населенной Европой, где безработица также дает о себе знать.

Гораздо драматичней дела обстоят в более массовом секторе – среди крестьян, потерявших средства существования в результате политики по изъятию земель для нужд государства. По данным Национального бюро статистики Китая на конец марта в китайских городах работу ищут более 11 млн сельских мигрантов. От сельских жителей не отстают студенты, из которых предположительно 6 млн пополнят армию безработных в нынешнем году.

Существует один вариант, который, как считает определенная часть безработных в Поднебесной, поможет им пережить мировой кризис и не остаться без работы – миграция, в том числе в Россию. К примеру, 8 марта в Пекине толпа безработных китайцев взяла в осаду посольство Российской Федерации. Они требовали бесплатных виз, получив которые, планировали перебраться на российский Дальний Восток, где по их убеждениям, всем приезжим гарантируется бесплатное жилье и трудоустройство. По мнению большинства российских китаеведов, будучи с детства воспитанными в духе незаконного отчуждения Россией большой части территории Китая, проникнутые идеями борьбы с последствиями былого унижения захватчиками китайской нации, многие китайцы едут в Россию с мыслями о том, что они селятся на исконно китайской земле. А это уже не просто стихийный выброс энергии по причине безработицы. Это запуск в работу "закладки", сконструированной не за один год и позволяющей в некоторой степени решать внутренние проблемы, направляя возможные недовольства в любую другую сторону, кроме как вымещать их на собственной стране. Все же в большинстве своем китайцы настроены дружить с Россией. Дружить прагматично, имея в виду огромные проблемы, которые могут возникнуть в случае реального конфликта. Дружить, на фоне резко возросшего нажима на Китай со стороны США, в условиях, когда Россия стала для Китая стратегическим тылом, впрочем, как и Китай для России. Об этом в "Российской газете" сказал известный писатель, востоковед, с 1953 по 1960 гг. работавший корреспондентом "Правды" в Китайской Народной Республике, Всеволод Овчинников.

Более трудоемкий рост

Все же как сдержать безработицу в Китае? Ответ здесь совершенно банальный – быстрее развивать экономику, во многом переориентировавшись на сферу услуг, в которой создается больше рабочих мест, чем, к примеру, в капиталоемких отраслях. Это полностью соответствует нынешнему курсу китайского руководства больше внимания уделять внутреннему потреблению. Вот и Луис Кюйджс, основной автор отчета Всемирного банка, также утверждает, что Китаю следует перейти от развития промышленности, инвестиций и экспорта к сфере услуг и потребления. Для регулирования производственной структуры необходимо укрепление юаня, повышение стоимости энергоносителей, корректировка существующей налоговой системы, которая благоприятствует обрабатывающей промышленности, и избавление сектора услуг от различных оков. Более трудоемкий рост также будет способствовать увеличению доходов и потреблению, и тем самым позволит сократить активный торговый баланс Китая, который достиг огромных размеров. Но самое важное – плоды быстрого роста в виде большего числа рабочих мест, возможно, позволят предотвратить социальные волнения в будущем.

Проще говоря, Китай может показать растерявшемуся миру новый способ развития, новую экономическую модель, где ключевым является определение "более трудоемкий рост". Будет или не будет принят на вооружение этот способ существования, станет видно буквально в течение полугода, на которые так рассчитывают Всемирный банк, Азиатский банк развития и Организация экономического сотрудничества и развития, прогнозирующие ускорение роста ВВП начиная со второго полугодия 2009 г. А главным индикатором перемен, очевидно станет все та же КПК, за принимаемыми решениями которой сегодня СМИ должны следить с вниманием, гораздо большим, чем это происходило в период работы 17 съезда в октябре 2007 г. Причем, ни о какой идеологии речи тут не идет – выход из кризиса и ничего личного.